Uma tensão constitucional entre a autonomia e a potestade normativa em matéria tributária dos entes territoriais na Colômbia
##plugins.themes.bootstrap3.article.main##
A Constituição de 1991, com o fim de promover a descentralização e a participação das regiões, lhes concedeu às entidades territoriais autonomia
administrativa e financeira dentro dos limites da lei. Objetivo. Identificar as implicações da tensão constitucional entre a autonomia e a potestade normativa em matéria tributária dos entes territoriais na Colômbia. Metodologia. Se propõe uma metodologia qualitativa, a qual é utilizada para analisar os tipos de evidência e desenvolver os tipos de argumentos que geralmente se dão no campo jurídico. Resultados. A constituição lhes outorga a competência para as entidades territoriais de determinar os orçamentos objetivos dos encargos de acordo com a lei, sem que esta faculdade seja exclusiva do Congresso. O anterior, implicaria um desconhecimento da capacidade que possui o legislador primário de impor tributos. Conclusões. Se conclui que, para evitar esta
tensão constitucional, existe a necessidade de criar uma lei orgânica de ordenamento territorial que estabeleça de maneira clara quais seriam as atribuições normativas autônomas das entidades territoriais para atuar sob as limitações que o legislador lhes impõe em matéria tributária.
Downloads
##plugins.themes.bootstrap3.article.details##
Alfonso, M.A. (2015). La descentralización y la autonomía de los municipios en el marco del Estado unitario colombiano (tesis de posgrado). Universidad Militar Nueva Granada, Bogotá, Colombia.
Ardila, D. (2017). Estado, derecho y territorio: garantía constitucional de la autonomía tributaria de las entidades territoriales (tesis de posgrado). Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales, Universidad Nacional de Colombia, Bogotá, Colombia
Badia, J.F. (1974). El Estado unitario. Revista de Estudios Políticos, 195, 9-48.
Barrios, B.L. (2001). Hacienda pública y derecho tributario. El derecho tributario: el tributo. Madrid, España: Instituto de Estudios Fiscales.
Cardona, M.C. (2010). La descentralización: una mirada de las políticas públicas y las relaciones intergubernamentales en la Baja California. Región y Sociedad, XXII(49), 177-200.
CEPAL. (2001). Desarrollo económico local y descentralización en América Latina: análisis comparativo. Santiago de Chile, Chile: CEPAL.
Cruz, J.P. (2014). El principio de la autonomía territorial de los municipios y departamentos en Colombia, análisis y perspectivas desde la jurisprudencia de la Corte Constitucional 1992- 2012. Revista Summa Iuris, 2(2), 275-302.
de Zubiría, J. (1994). Constitución y descentralización territorial. Bogotá, Colombia: ESAP.
Finot, I. (2001). Descentralización en América Latina: teoría y práctica. Santiago de Chile, Chile: Naciones Unidas
GTZ. (2001). Desarrollo económico local y descentralización en América Latina: análisis comparativo. Santiago de Chile, Chile: CEPALGTZ.
Guzmán, J. (2011). Descentralización y autonomía tributaria de los entes territoriales en Colombia. Recuperado de http://repository.unilibre.edu. co/handle/10901/5697.
Hernández, A. (2010). Las instituciones municipales en Colombia, el municipio la célula de descentralización y democracia. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/bibliotecavirtual/credencial-historia/numero-147/lasinstituciones-municipales-en-colombia.
Herrera, A. (2001). 10 años de descentralización administrativa en Colombia. Revista de Derecho, 16(III), 180-202.
La Pergola, A. (1961). Federalismo y Estado regional. Barcelona, España: Editorial Planeta.
López, T.G. (2016). Federalismo, gobiernos locales. Ciudad de México, México: Consejo Nacional Electoral de México.
Mejía, A.T. (1983). Descentralización y centralismo. Bogotá, Colombia: Oveja Negra.
Montaña, J.-M. (2014). La descentralización en Colombia. Bogotá, Colombia: Universidad Nacional de Colombia.
Nogueira, H. (1993). El gobierno regional en Chile y la experiencia comparativa. Santiago de Chile, Chile: Universidad Andrés Bello.
Ochoa, J. (2011). Estudio de la provincia en el modelo territorial colombiano y los desafíos de la Constitución Política de Colombia de 1991. Bogotá, Colombia: Universidad del Rosario.
Perdomo, J.V. (2001). El Estado autonómico español y el proceso de regionalización en Colombia. Revista de Administración Pública, 155, 355-360.
Ramírez, E.L. (2015). Las paradojas de las políticas centralistas en relación con la autonomía de las entidades territoriales en Colombia. Revista Derecho del Estado, 35, 41-63. https://doi.org/10.18601/01229893.n35.03 DOI: https://doi.org/10.18601/01229893.n35.03
Rodriguez, L. (2013). Derecho administrativo general y colombiano. Bogotá, Colombia: TEMIS.
Romero, C. (2011). Apuntes sobre tributos territoriales. Recuperado de https://envivo.eafit.edu. co/conferencias/pregrados/contaduria/ DocTributosTerritoriales1Jun2011.pdf.
Sanabria, T. (2007). Los alcances del concepto de región. Revista Bitácora Urbano Territorial, 11(1), 234-239.
Sánchez, D.C. (2013). Autonomía territorial y potestad normativa-reglamentaria de los Concejos Municipales: hacia una redefinición del sistema de fuentes del derecho administrativo en Colombia. Medellín, Colombia: Universidad de Antioquia.
Sáenz, C. y Sáenz, E. (2015). La corresponsabilidad fiscal en Estados federales: una comparativa del sistema español frente al alemán y al estadounidense. Revista del CLAD Reforma yDemocracia, 62, 135-164.
Serna, E. y Burdeau, G. (1980). Tratado de ciencia política. Ciudad de México, México: UNAM. Tirado Mejía, A. (1983). Descentralización y centralismo en Colombia. Bogotá, Colombia: Oveja Negra.
Ulloa, O.V. (2009). Finanzas públicas municipales. Teoría y práctica del estatuto orgánico presupuestal. Bogotá, Colombia: Universidad Externado de Colombia.
Valladares, A. (2009). El poder tributario de las comunidades autónomas. Cuestiones Jurídicas, III(1), 107-132.
Vázquez, J.E. (2016). La fortaleza fiscal territorial. Reflexiones sobre una descentralización inconclusa. Bogotá, Colombia: Universidad Externado de Colombia.
https://doi.org/10.2307/j.ctv1503j2k.5 DOI: https://doi.org/10.2307/j.ctv1503j2k.5
Vivar, M.A. (2010). La descentralización fiscal en Chile. Una aproximación desde el enfoque cualitativo. Si Somos Americanos, Revista de Estudios Transfronterizos, X(1), 35-57.