ARTÍCULOS ORIGINALES
ISSN 2389-8186
E-ISSN 2389-8194
Vol. 8, No. 2
Julio-diciembre de 2021
doi: https://doi.org/10.16967/23898186.718
pp. 65-76
rpe.ceipa.edu.co
* Los autores quieren agradecer a la Universidad Siglo 21 por el nanciamiento otorgado para la ejecución de este trabajo.
** Magíster en Administración de Empresas. Universidad Siglo 21, Córdoba, Argentina. E-mail: andres.colombo@ues21.edu.ar.
ORCID: 0000-0002-4097-8164. Google Scholar: https://scholar.google.cl/citations?hl=es&user=rG51KNAAAAAJ.
*** Magíster en Propiedad Intelectual. Universidad Siglo 21, Córdoba, Argentina. E-mail: loretalbot@gmail.com.
ORCID: 0000-0002-1216-0103. Google Scholar: https://scholar.google.cl/citations?hl=es&user=qe7GgAAAAJ.
Emprendimientos de la economía del
conocimiento. Rol del nanciamiento
público en la provincia de Córdoba,
Argentina*
ANDRÉS COLOMBO**
MARÍA LORENA TALBOT-WRIGHT***
ISSN 2389-8186
E-ISSN 2389-8194
Vol. 8, No. 2
Julio-diciembre de 2021
doi: https://doi.org/10.16967/23898186.718
COMO CITAR ESTE ARTÍCULO
How to cite this article:
Colombo, A. y Talbot-Wright, M.L.
(2021). Emprendimientos de la
economía del conocimiento. Rol
del nanciamiento público en la
provincia de Córdoba, Argentina.
Revista Perspectiva Empresarial,
8(2), 65-76.
Recibido: 28 de junio de 2021
Aceptado: 08 de octubre de 2021
RESUMEN Es indudable que la creación de nuevas empresas tecnológicas constituye uno
de los motores del desarrollo. El rol del nanciamiento público es clave para potenciar este
tipo de emprendimientos; no obstante, el impacto de este tipo de nanciamiento está poco
estudiado. Objetivo. Analizar los emprendimientos apoyados por el Ministerio de Ciencia y
Tecnología de la provincia de Córdoba (Argentina) a través de su programa FONTEC y medir el
impacto del nanciamiento público en estos emprendimientos. Metodología. Se analizaron 14
emprendimientos que ejecutaron FONTEC en 2018 y 2019, de distintas industrias, estudiando
su estructura y gestión del nanciamiento recibido. Resultados. Los resultados muestran
que el principal problema asociado a este tipo de nanciamiento fue la caída del poder de
compra del dinero recibido dadas las condiciones macroeconómicas de Argentina en el
período estudiado. Conclusiones. A pesar de sus dicultades, este tipo de nanciamiento
ha sido destacado como una de las pocas opciones de apoyo a la innovación en la región.
PALABRAS CLAVE economía del conocimiento, emprendedorismo, nanciamiento,
innovación, tecnología.
Knowledge-economy ventures. The role of public nancing in the province
of Córdoba, Argentina
ABSTRACT The creation of technological rms is unquestionable one of the engines of
development. The role of public nancing is critical in promoting this type of ventures;
however, the impact of such funding has received little attention in the literature. Objective.
To analyze the ventures in the province of Córdoba (Argentina) supported by the Ministry
of Science and Technology through its FONTEC program and measure the impact of public
funding on these ventures. Methodology. Fourteen ventures from various industries that
participated in FONTEC in 2018 and 2019 were examined, with a focus on their structure
and management of the funding received. Results. The results show that the major problem
related to this type of nancing was the decline in the purchasing power of the money received
owing to Argentina’s macroeconomic conditions during the study period. Conclusions.
Despite its challenges, this type of nancing has been highlighted as one of the few options
for supporting innovation in the region.
KEY WORDS Knowledge economy, entrepreneurship, nancing, innovation, technology.
67
ARTÍCULOS
ANDRÉS COLOMBO, MARÍA LORENA TALBOT-WRIGHT
Revista Perspectiva Empresarial, Vol. 8, No. 2, julio-diciembre de 2021, 65-76
ISSN 2389-8186, E-ISSN 2389-8194
As empresas da economia do conhecimento. O papel do nanciamento
público na província de Córdoba, Argentina
RESUMO Não há dúvida de que a criação de novas empresas de tecnologia é um
dos motores do desenvolvimento. O papel do nanciamento público é fundamental
para impulsionar este tipo de empreendimento; contudo, o impacto deste tipo de
nanciamento é pouco estudado. Objetivo. Analisar os empreendimentos apoiados
pelo Ministério da Ciência e Tecnologia da província de Córdoba (Argentina) através
do seu programa FONTEC e medir o impacto do nanciamento público sobre esses
empreendimentos. Metodologia. Foram analisados 14 empreendimentos que
executaram o FONTEC em 2018 e 2019, de diferentes indústrias, estudando sua
estrutura e gestão do nanciamento recebido. Resultados. Os resultados mostram
que o principal problema associado a este tipo de nanciamento foi a queda no
poder de compra do dinheiro recebido, dadas as condições macroeconômicas da
Argentina no período estudado. Conclusões. Apesar das suas diculdades, este tipo
de nanciamento tem sido destacado como uma das poucas opções para apoiar a
inovação na região.
PALAVRAS CHAVE economia do conhecimento, empreendedorismo, nanciamento,
inovação, tecnologia.
68
ARTÍCULOS ORIGINALES
ANDRÉS COLOMBO, MARÍA LORENA TALBOT-WRIGHT
Revista Perspectiva Empresarial, Vol. 8, No. 2, julio-diciembre de 2021, 65-76
ISSN 2389-8186, E-ISSN 2389-8194
Introducción
Para alcanzar el desarrollo socioeconómico, el
políticas de innovación estipula que el conocimiento
países que buscan su transición hacia economías
desarrolladas. Estos dos ingredientes de la
fórmula del desarrollo han dado lugar al concepto
de economía del conocimiento, considerada
como una evolución de las fases de desarrollo
conocimiento que simultáneamente aceleran el
rápida obsolescencia, siendo el componente
En el contexto de una economía del
conocimiento, los emprendedores tecnológicos
tienen un rol crucial como catalizadores del
desarrollo. Este tipo de emprendedores son
considerados actores determinantes en el
aprovechamiento de oportunidades comerciales
a partir de la creación de soluciones intensivas en
la generación de empresas tecnológicas, el aporte
de los emprendedores tecnológicos al desarrollo
económico se vuelve tangible cuando se consideran
tipo; las cuales redundan en la generación de nuevos
positivo de los emprendedores en el desarrollo
condiciones para la creación de emprendimientos
de escaso capital humano emprendedor en un
contexto marcado por un impacto relativamente
¿Cómo se pueden favorecer contextos
adecuados para la promoción de emprendimientos
intensivos en conocimiento? Revisar este
las agendas de políticas para el desarrollo. Y en
este marco la contribución del Estado como actor
que estimula la innovación es un tema que ha sido
tiempo, se ha resaltado su importancia radical en
dinamizar la economía al estimular la innovación,
que generan, en particular por la inexistencia de
uno de los ecosistemas emprendedores más
emprendedores tecnológicos con una participación
activa por parte de agencias del Estado provincial
en la promoción de emprendimientos innovadores.
En este artículo se analiza el aporte del gobierno de
la provincia de Córdoba al estimular la innovación
emprendimientos tecnológicos mediante la
iniciativa Fondo Tecnológico Córdoba —FONTEC—
Metodología
emprendimientos de base tecnológica de la
emprendedores.
de los emprendimientos fue llevada a cabo a través
la información colectada por parte del grupo
de investigación. Se diseñó un cuestionario
para indagar sobre los aspectos formales de los
69
ARTÍCULOS
ANDRÉS COLOMBO, MARÍA LORENA TALBOT-WRIGHT
Revista Perspectiva Empresarial, Vol. 8, No. 2, julio-diciembre de 2021, 65-76
ISSN 2389-8186, E-ISSN 2389-8194
a través de un formulario en línea, lo que permitió
sistematizarlas de manera simple. Este formulario
contempló la adaptación de la información
en relación con lo anterior, se buscó adaptar las
preguntas de forma que sean claras para evitar
A partir de los resultados se procedió con la
realización de entrevistas semiestructuradas a los
utilizó una guía para cada una de las entrevistas
partiendo de preguntas generales hacia preguntas
del emprendimiento, el análisis de intangibles,
recursos necesarios para el emprendimiento.
sistematizaron con base en la propuesta descrita por
de pasos no secuenciales que permiten reducir la
de manera coherente la información para poder
extraer las conclusiones.
Figura 1. Guía de entrevista a emprendedores estudiados. Fuente: elaboración propia por parte de los autores.
70
ARTÍCULOS ORIGINALES
ANDRÉS COLOMBO, MARÍA LORENA TALBOT-WRIGHT
Revista Perspectiva Empresarial, Vol. 8, No. 2, julio-diciembre de 2021, 65-76
ISSN 2389-8186, E-ISSN 2389-8194
Resultados y discusión
la Provincia de Córdoba que promueve el desarrollo
emprendedores de la provincia fondos por un total
iniciativas de diversos sectores productivos en
los que se dio prioridad a áreas de biotecnología,
nanotecnología, alimentos, mecatrónica,
intensidad a escala piloto, prototipo o laboratorio
conducentes a la obtención de productos o procesos
con una elevada integración de tecnologías de
por cada postulante.
relacionados con: compra de equipamiento; insumos
de sus emprendimientos tales como honorarios
al personal de dirección técnica, investigación,
posibilidad de proteger sus desarrollos, FONTEC
dispuso en sus convocatorias de un aporte extra de
reentrenamiento de recursos humanos relacionados
Figura 2. Clasicación de los emprendimientos analizados según los sectores productivos y áreas de aplicación priorizados
por FONTEC. Fuente: elaboración propia por parte de los autores.
71
ARTÍCULOS
ANDRÉS COLOMBO, MARÍA LORENA TALBOT-WRIGHT
Revista Perspectiva Empresarial, Vol. 8, No. 2, julio-diciembre de 2021, 65-76
ISSN 2389-8186, E-ISSN 2389-8194
gestión del conocimiento basadas en IA, machine
learningbig data.
Características principales de los
emprendimientos analizados
gestionar emprendimientos, las cuales se encuadran
(Entrepreneurial Methods
ser considerados como métodos prescriptivos,
es decir, recetas sobre cómo los emprendedores
emprendimiento que cree valor (Mansoori and
pueden ser categorizadas como tradicionales (esto
emprendimiento es una versión pequeña de una
extrapolados hacia el futuro por el hecho de que
no existe en un emprendimiento nuevo ninguna
El resto de los emprendimientos se gestionaron
con metodologías ágiles, que consisten en una
gama de herramientas desarrolladas a partir de
a partir de la irrupción del Lean Startup, una
herramienta acuñada por Eric Ries, que se basa en
interacción de los emprendedores con sus clientes
pero sin seguir de manera particular ninguna
de ellas (entre las que mencionaron, se pueden
destacar Lean StartupBusiness Model Canvas
metodologías ágiles, que pueden resumirse en la
validación permanente de las hipótesis del modelo
la aplicación de metodologías ágiles por parte de
los emprendedores entrevistados. Muchas veces
base a su probada efectividad práctica; de hecho, el
en la experiencia exitosa de emprendedores
tecnológicos (en especial, en la industria de las
origen a muchas herramientas en particular —
como las mencionadas— que consisten en más
una prescripción para su adopción por parte de
el ambiente emprendedor tecnológico es la
capacidad de los equipos emprendedores de
distintos a las TIC en los que las condiciones de
desarrollan productos biotecnológicos con largos
períodos de desarrollo tecnológico o en mercados
Es así que los resultados obtenidos
emprendedores entrevistados que gestionan con
metodologías ágiles se apegan más a la filosofía o
principios básicos de la metodología (validar para
aprender rápidamente, utilizando prototipos
derivados de este enfoque.
Un concepto importante en el ámbito del
emprendedorismo tecnológico es el de modelo de
negocios. El modelo de negocios describe cómo una
una porción de este para poder ser sustentable
un emprendimiento, el modelo de negocios es
72
ARTÍCULOS ORIGINALES
ANDRÉS COLOMBO, MARÍA LORENA TALBOT-WRIGHT
Revista Perspectiva Empresarial, Vol. 8, No. 2, julio-diciembre de 2021, 65-76
ISSN 2389-8186, E-ISSN 2389-8194
emprendimientos analizados presentaron ventas
el modelo de negocios. Un aspecto importante es que
entre el nivel de ventas de estos emprendimientos
Asimismo, un aspecto que resulta destacable es que
privada. Esta inversión se dio, en todos los casos,
tecnológicos muestra en la provincia de Córdoba;
en donde el proceso de inversión tiene un lugar
clientes validados, algo que se da generalmente
gastos elegibles a aquellos relacionados con la
protección de los desarrollos generados en el marco
En una economía del conocimiento, los activos
intangibles cobran especial interés en todo tipo de
emprendimientos; en muchos casos, la importancia
de este tipo de activos supera a la de los clásicos
intangibles en emprendimientos tecnológicos se
asocia con la posibilidad de transformarse en
considera que los productos o servicios que brindan
son originales, creados a partir de procesos de
emprendimientos mostró interés en proteger sus
emprendimientos entrevistados tienen solicitud
que no solo enfocan esta estrategia para el
monopolio de su desarrollo sino que también
estiman que la protección de sus intangibles les
inversores privados, quienes ven como positivo
que un emprendimiento valore la protección de
sus desarrollos.
Por su parte los emprendimientos que no
muestran interés en la protección de sus intangibles
asocian este desinterés con las características
del sector industrial al que pertenecen,
fundamentalmente la alta velocidad de desarrollo
a los tiempos que conlleva tener una protección
de derechos de propiedad intelectual. Más allá de
la protección del know-how propio relacionado
relacione el signo marcario con el emprendimiento;
Es necesario mencionar que la posibilidad de
a la empresa a través de la protección de sus
conocimientos.
Por ello es de suma importancia mantener esta
competitividad en un mercado potencial.
La ejecución del nanciamiento
otorgado por FONTEC
promueven la innovación. Estas empresas aplican
poner en marcha su empresa, así como en algunos
estas empresas reduce las fricciones en el mercado
sociales que generan sus actividades como, por
emprendimientos tecnológicos tiene como destino
distintos tipos de gastos e inversiones. Uno de
73
ARTÍCULOS
ANDRÉS COLOMBO, MARÍA LORENA TALBOT-WRIGHT
Revista Perspectiva Empresarial, Vol. 8, No. 2, julio-diciembre de 2021, 65-76
ISSN 2389-8186, E-ISSN 2389-8194
subsidio como es el del FONTEC radica en el tipo
de gasto que deben realizar los emprendedores,
humanos son, en general, el principal insumo
los emprendedores tecnológicos en el área de
las TIC. Tres de los emprendimientos estudiados
de consultorías. Es importante mencionar que el
recursos humanos propios sino su incorporación
constantemente mencionan la necesidad de líneas
humanos como destino de sus fondos.
En Argentina, el fondo principal que ha
Fiduciario de Promoción de la Industria del Software
—FONSOFT—. Más allá de esto, es importante tener
en cuenta que la postura predominante de quienes
inclusión de estos recursos propios de desarrollos
monetarios por parte de los emprendedores sino
los recursos necesarios para el desarrollo de tal
mediante consultorías FONSOFT —que como
incompatibilidades aparecen cuando un grupo de
emprendedores —con cierta expertise (por caso, el
insumo es el recurso humano en áreas de su propio
know-how
emprendedores contratan como consultores a
los mismos integrantes del equipo emprendedor,
mecanismo que implementan como salvoconducto
de las limitaciones anteriores. Como se mencionó,
utilizaron los fondos disponibles fundamentalmente
En relación a la compleción de los
emprendedores dice haber completado los
mencionaron como principal causa de ello el efecto
Esto repercutió de manera directa en la posibilidad
de acceder a los recursos presupuestados por los
al aumento del precio de los recursos a incorporar
adquisitivo de los presupuestos como el aspecto
innovadores en Argentina.
Esta imposibilidad para adaptar los fondos
otorgados a los incrementos en el nivel de precios se
74
ARTÍCULOS ORIGINALES
ANDRÉS COLOMBO, MARÍA LORENA TALBOT-WRIGHT
Revista Perspectiva Empresarial, Vol. 8, No. 2, julio-diciembre de 2021, 65-76
ISSN 2389-8186, E-ISSN 2389-8194
priorización que inevitablemente repercuten en
Por otro lado, la mitad de los emprendedores
encuestados considera que las complicaciones
burocráticas asociadas con la gestión de la línea
FONTEC son otros de los aspectos negativos
de esta línea. Incluidos en la gestión del
presupuestos, las actividades relacionadas con la
de los fondos obtenidos implican generalmente
un esfuerzo extra que los emprendedores no
Este hecho toma más relevancia cuando se trata de
emprendedores tecnológicos que no cuentan en su
estructura con recursos humanos con habilidades
En estos casos, los emprendedores tecnológicos
gestión administrativa del fondo obtenido.
Si bien es un paso inevitable, queda claro
que la ponderación negativa de este aspecto está
asociada a esta aversión para con las actividades
de tipo administrativo que generalmente tienen
aquellos que emprenden en tecnología. También
es posible que existan complicaciones en la gestión
problemas mismos de implementación por parte
relacionadas con la estructura interna para llevar
evaluar cuán efectivo es este organismo en la
requeriría iniciar un estudio que abarque también
nacionales que gestionan líneas similares; aspecto
subvencionados se orientan principalmente a la
adquisición de bienes tangibles no relacionados con
de innovación superior al de las empresas similares
los emprendedores estudiados considera que la
que este tipo de líneas gestionadas desde el Estado
mencionó que el principal cambio que debería
sufrir el FONTEC es la posibilidad de incorporación
como uno de los destinos posibles de los fondos
área de las TIC se vuelve también relevante cuando
hablamos de todos los sectores de la economía
del conocimiento: es en estos emprendimientos
tecnológicos en los que los recursos humanos
son importantes e intrínsecos a los equipos
emprendedores.
Conclusiones
No caben dudas que las opciones de desarrollo
entonces un tema central en la agenda de políticas
de desarrollo. En este marco, poder estudiar el
aporte que el Estado hace para la promoción de
obtenidos en esta investigación muestran algunas
ecosistema a nivel regional dentro de un país en vías
de desarrollo. Un análisis más profundo para el caso
de una región como la provincia de Córdoba implica
no solamente abordar una política en particular,
sino también realizar un análisis del ecosistema
75
ARTÍCULOS
ANDRÉS COLOMBO, MARÍA LORENA TALBOT-WRIGHT
Revista Perspectiva Empresarial, Vol. 8, No. 2, julio-diciembre de 2021, 65-76
ISSN 2389-8186, E-ISSN 2389-8194
En este sentido en una economía del
conocimiento la innovación exitosa está
asociada con la proximidad espacial tanto de los
analizar más casos e iniciativas como la propuesta
diversos tipos de emprendimientos, puede resultar
una herramienta de discusión interesante para
que se traduzcan en la creación de empresas
tecnológicas de impacto para una región.
Referencias
Small Business
Economics, 39
The four steps to the epiphany:
successful strategies for products that win. San
Mateo, USA: CafePress.
The startup owner’s
manual: the step-by-step guide for building a
great company. Pescadero, USA: K & S Ranch
Harvard Business Review, 5
growth. Journal of Innovation Economics &
Management, 16
lessons learned. Technovation, 26
procurement for innovation. Technovation, 101,
Research and the Innovation Performance
Journal of
Technology Transfer, 44
Research Policy,
47
use in Russia. Journal of Internet Banking and
Commerce, 21
entrepreneurial universities’ activities: An
Research Policy, 44
Research Policy, 49
Por los rincones. Antología
de métodos cualitativos de la investigación social
de Sonora.
Informes Técnicos, 3
Informes Técnicos, 4
Condiciones
sistémicas para el emprendimiento dinámico
2017. América Latina: avances y retrocesos
en perspectiva
Investigación de mercados.
Ciudad de México: Pearson Educación.
prescriptive entrepreneurship, business
Small Business Economics, 54
76
ARTÍCULOS ORIGINALES
ANDRÉS COLOMBO, MARÍA LORENA TALBOT-WRIGHT
Revista Perspectiva Empresarial, Vol. 8, No. 2, julio-diciembre de 2021, 65-76
ISSN 2389-8186, E-ISSN 2389-8194
The entrepreneurial state:
Debunking public vs. private sector myths.
driven approach. Long Range Planning, 43
interconnected world. Technology Innovation
Management Review
National Innovation Systems: A
Comparative Analysis. Oxford, United Kingdom:
Technovation, 28
Annual Review of
Sociology, 30
of Implementation of Innovations in Industrial
Production. The Journal of Social Sciences
Research, 3
The lean startup: how today’s
entrepreneurs use continuous innovation to
create radically successful businesses
USA: Penguin Random House.
los activos intangibles. Una mirada conceptual.
Revista Cubana de Contabilidad y Finanzas.
COFIN HABANA, 0
Casos de emprendimientos de la ciudad
de Córdoba, Argentina. Revista Perspectiva
Empresarial, 6
Long Range Planning,
43
Research Policy, 48
execution: examining the entrepreneurial
cognitions behind the lean startup model. Small
Business Economics, 52
